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关于明确《厦门市人力资源和社会保障局 厦门市

为落实好《厦门市人力资源和社会保障局 厦门市财政局关于印发加强困难群体就业帮扶促进困难群体增收开发困难群体人力资源意见的通知》(厦人社〔2019〕53号,以下简称“53号文”)精神,做好其与《厦门市人力资源和社会保障局 厦门市财政局关于进一步做好促进本市居民就业和企业用工服务工作的若干意见》(厦人社〔2013〕126号,以下简称“126号文”)、《厦门市人力资源和社会保障局 厦门市财政局关于调整和规范<厦门市人力资源和社会保障局 厦门市财政局关于进一步做好促进本市居民就业和企业用工服务工作的若干意见>执行口径的通知》(厦人社〔2015〕148号,以下简称“148号文”)衔接,确保就业困难群体帮扶工作的持续性,现就有关事项通知如下:

一、关于就业困难群体数据比对及身份认定问题

对于2018年12月31日前(含,下同)已按“126号文”和“148号文”有关规定认定的就业困难人员身份(以下简称“原认定就业困难人员”)予以保留至享受社会保险补贴期满。2019年1月1日起新认定人员按照“53号文”规定的条件进行认定。原认定就业困难人员中,从未领取社会保险补贴且符合“53号文”退出条件的,依照退出机制予以退出。退出后如符合“53号文”认定条件的,可按照“53号文”有关规定再次予以认定。

(一)各种认定条件的数据来源。各种认定条件的数据获取,按照《厦门市人力资源和社会保障局关于印发就业困难群体实名制管理服务工作方案的通知》(厦人社〔2019〕76号)有关规定实施,由系统在规定的时限内完成数据比对。系统认定通过后,以短信推送的方式告知当事人。

(二)刑满释放和戒毒康复人员的数据比对。该部分人员数据由司法部门提供,自当事人刑满释放和戒毒康复之日起,由系统直接纳入就业困难群体。如当事人再次受到刑事或司法羁押,自羁押之日起,退出就业困难人员身份;在再次刑满释放和康复之日起,可再次纳入就业困难群体,直至依照退出机制应予以退出。

二、关于公益性岗位问题

公益性岗位是指由政府投资开发或政策扶持而设置的辅助性、非营利性、临时性,符合公共利益的管理、服务岗位。该类岗位主要用于托底安置零就业家庭中有劳动能力的人员、处于失业状态的低保家庭中有劳动能力的人员以及“4050”大龄失业人员。各区可根据各自的具体情况和就业资金承受能力,结合岗位开发需求,自行制定认定的具体办法。

所开发的公益性岗位在完成托底安置后仍有剩余的情况下,各区可视情考虑安置其他类型就业困难人员。符合认定条件的,给予就业困难人员岗位补贴。就业困难人员的公益性岗位补贴期限与用人单位的社会保险补贴期限不合并计算。

三、就业困难人员灵活就业登记

经系统确认的本市就业困难人员,在本市范围内,以弹性工作方式取得劳动报酬或收益的,可向户籍所在地劳动保障工作站进行灵活就业登记。户籍地与实际居住地不一致的,可向实际居住地劳动保障工作站进行灵活就业登记。

(一)灵活就业登记应具备的条件:

1.所从事的工作符合国家法律法规规定。

2.具备弹性工作特征,工作时间不固定或临时性用                                                                                                                             工。

3.当前状态没有用人单位合同用工登记、自主创业登记。

4.以个人身份缴交社会保险费。

5.认定岗位的劳动所得为当事人主要收入来源。

(二)不予受理登记情形。申请灵活就业登记具有下列情形之一的,社区(村)劳动保障工作站可以不予受理、核准:

1.当事人提供的灵活就业信息无法查证。

2.申请人连续二次以上(含)提供的信息不符合登记条件。

3.雇主为享受灵活就业社会保险补贴人员。

4.申请人为企业法定代表人、合伙人或实际控制人。

(三)灵活就业登记方式。灵活就业登记以线上登记为主,窗口登记为辅,自助登记为补;符合登记条件的就业困难人员可通过网上、窗口或自助机向户籍所在地或居住地的社区(村)劳动保障工作站进行登记。

1.线上登记。申请人可通过官方网站和微信公众员提交个人申请信息;信息提交成功后,系统将自动推送至经办社区(村)劳动保障工作站。

 
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